Les propos de la secrétaire d'État adjointe aux affaires africaines

Le principe directeur de la politique du gouvernement Bush à l'égard de l'Afrique demeure la coopération et non le paternalisme du passé, a déclaré la secrétaire d'État adjointe aux affaires africaines, Mme Jendayi Frazer, le 19 avril, à l'université Howard.

Lors d'un discours portant sur la diplomatie transformatrice et «l'ordre du jour des États-Unis en Afrique» , Mme Frazer a déclaré que le continent traversait une période « captivante ».
Les indicateurs politiques et économiques sont plutôt positifs, et le président Bush coopère avec des partenaires africains pour relever les défis de la mondialisation en répandant la liberté et la prospérité, a-t-elle affirmé.

Loin de penser que l'Occident détient la solution de tous les problèmes, a déclaré Mme Frazer, « le président fait confiance aux responsables locaux (...) pour mettre au point les solutions les mieux adaptées à leurs besoins ».
Il s'agit pour lui de coopérer avec ceux qui sont les mieux placés pour changer leur propre société.

Elle a souligné qu'il ne s'agissait pas là que de belles paroles.
En 2001, l'aide des États-Unis à l'Afrique tournait autour de 800 millions de dollars.
En 2006, elle a atteint près de 4,6 milliards de dollars. Par exemple, en vertu du Plan présidentiel d'aide d'urgence à la lutte contre le sida (PEPFAR), l'Afrique recevra plus d'un milliard de dollars en 2006 pour lutter contre une maladie qui menace de détruire l'atout le plus précieux du continent : sa jeunesse.
Le PEPFAR, annoncé en 2003, se concentre sur 15 pays particulièrement touchés par la pandémie.

Abordant le domaine économique, Mme Frazer a évoqué divers programmes de développement tels que l'allégement de la dette des pays d'Afrique subsaharienne les plus pauvres ; les prêts et dons accordés dans le cadre de la Société du Compte du millénaire (MCC) ; et la loi sur la croissance et les possibilités économiques en Afrique (AGOA) qui, en 2005, a permis à ce continent d'augmenter ses exportations vers les États-Unis de 80 % par rapport à l'année précédente.
Grâce à l'AGOA, en effet, plus de 98 % des exportations africaines entrent aux États-Unis en franchise de douane.

Le principe directeur de tous ces programmes, a souligné Mme Frazer, est « de faire des choses non seulement pour les gens, mais avec eux ».

« Les pays africains font partie des puissances stratégiques d'aujourd'hui », a-telle dit, ajoutant que le Nigeria, l'Afrique du Sud et l'Angola, par exemple, avaient des richesses pétrolières et étaient devenus des puissances qui contribuaient à la stabilité régionale.

Certes il reste des conflits, mais « l'Afrique s'achemine vers un avenir libéré de la guerre », et les États-Unis sont en partie responsables de ce processus, a affirmé Mme Frazer.

En 1993, après la perte de soldats américains en Somalie, de nombreux responsables politiques ont hésité à engager des forces américaines en Afrique. Cela n'a pas empêché le président Bush de le faire au Liberia, non sans avoir surmonté un « énorme obstacle politique ».

En 2003, dans la foulée du chaos provoqué par le président de l'époque, M. Charles Taylor, des soldats américains ont en effet été envoyés au Liberia pour soutenir les forces de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).
« C'était la première fois depuis une décennie que des soldats américains débarquaient sur le sol africain pour participer à une opération de maintien de la paix. »

Aujourd'hui, de nouveau, le président « est personnellement impliqué » dans la crise au Darfour et il a l'intention de poursuivre sa politique de soutien aux médiateurs locaux, par exemple l'Union africaine.

Le jour même où Mme Frazer tenait ces propos, la secrétaire d'État Condoleezza Rice déclarait que la mission de l'Union africaine faisait un travail remarquable.
« Mais elle est trop petite, elle n'est pas assez mobile et est incapable d'agir dans les zones reculées. Une modeste force de 7.000 hommes ne peut pas assurer la sécurité. Nous voulons une force plus robuste, au moins le double de ce qu'elle est. Nous voulons que ce soit une force de l'ONU. »

En réponse à une question sur la politique des États-Unis à l'égard du Zimbabwe, Mme Frazer a déclaré que « ni la diplomatie discrète ni les condamnations publiques n'avaient réussi à empêcher le président Robert Mugabe de détruire son pays ».

par Jim Fisher-Thompson
Rédacteur du « Washington File »
Source : Usinfo.State.Gov